آنچه آمریکا به عنوان متن توافق پیش روی جمهوری اسلامی گذاشته تا امضا کند، توافق نیست بلکه تسلیم‌نامه است

در مسائل حقوقی، امضاء به معنای اقرار به انجام عملی یا پذیرش مسئولیتی مشخص است. با این نگاه امضای جمهوری اسلامی پای چنین سندی، به معنای پذیرش مسئولیت اقدامات گذشته و قبول تبعات احتمالی تکرار آن‌ها تلقی می‌شود و به معنای تسلیم است. با این حال، پرسش اصلی این است که آیا رژیم تروریستی به چنین تعهدی پایبند خواهد ماند؟ پاسخ منفی است و سوالی که پیش می‌آید پس چرا آمریکا به دنبال امضاء رژیم است؟
از نگاه آمریکا امضای احتمالی چنین سندی می‌تواند در آینده [احتمالا بسیار نزدیک] مسیر اقدامات بین‌المللی سیاسی و نظامی را علیه رژیم را هموارتر و هماهنگ‌‌تر کرده و دست آمریکا را بازتر کند.
از همین رو، اصرار آمریکا بر اخذ این امضا، بیش از آنکه صرفاً دستیابی به یک توافق باشد، تلاشی برای ثبت رسمی پذیرش مسئولیت از سوی طرف مقابل است یعنی رژیم به جرائم خود رسماً اقرار کند.